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近年来,清远清新区检察院紧紧围绕地方工作大局,聚焦群众关心的热点难点问题,开拓创新、主动作为,以“四个相加”促公益诉讼检察工作行稳致远。
“政治引领+服务大局” 进一步服务保障“四个清新”建设
强化政治引领,主动服务地方经济发展大局,聚焦人民关切的热点问题,依法履行公益诉讼监督职责,为生态清新建设提供法治保障。
(资料图片仅供参考)
如针对中央环保督察发现的禾云镇垃圾填埋场渗滤液积存量巨大的问题,该院主动介入,监督与支持并重,帮助行政主管部门认真开展整改。经不懈的努力,渗滤液积存量巨大的问题已有效整改并得到了上级部门的认可。
“数字赋能+主动创新” 进一步助推办案规模走入“快车道”
强化数字意识,部署开展大数据赋能法律监督工作,为公益诉讼检察发展插上“数字”翅膀。自主创建15个公益诉讼检察大数据监督模型,采集数据249万余条,排查线索215条,立案117件。
如在办理督促整治公园广场噪声污染公益诉讼案中,针对人大代表和政协委员反馈的辖区内公园、广场部分群众长期使用高功率音响进行唱歌、跳舞等娱乐活动,存在噪音扰民的突出现象。该院通过调取相关信息进行碰撞分析,筛查出线索4条,遂立案调查,以召开磋商座谈会形式,明确相关行政机关各自的职责和如何进行整改的措施。
相关行政机关迅速成立整治公园噪声污染联合工作组,制定专项整治方案并开展常态化普法宣传、教育劝导和执法工作,加强公园管理力度。下一步,将根据前期整改工作成效,科学制定管理制度,形成长效机制,防止公园广场噪声扰民现象回潮反弹。
“精准监督+类案治理” 进一步促进案件质效稳步提升
成立“捕、诉、监、治”一体化办案的生态检察室,专门办理涉生态环境和资源保护案件,坚持从个案精准监督向类案治理拓展,实现“办理一件,治理一片”的效果。
2022年3月,清新区第九届人大二次会议票决选出“保护古树名木,强化文化传承”作为2022年清新区十大民生实事之一。该院紧紧围绕党委人大工作重点,以一条新闻报道入手,从相关行政机关对一棵古树疏于监管导致树木倾倒的个案监督开始,经进一步现场调查核实,向10个相关行政机关发出监督建议,督促其迅速对管辖范围内的古树名木进行全面排查,落实整改措施。
为进一步延伸社会治理效果,该院与相关行政机关签订了《立“林长+检察长”工作机制的实施意见》,凝聚共同保护林业资源的合力。督促相关行政机关制定《清远市清新区古树名木保护办法(试行)》,进一步明确了各相关行政机关的职责和任务。
“多元监督+机制建设” 进一步夯实公益诉讼监督合力
坚持“双赢多赢共赢”的司法理念,通过邀请人大代表、政协委员等听证员参与案件公开听证会的形式,对该院62件案件的拟监督意见进行评议。
加强与法院、公安的协作,先后召开案件协调会12次,共同研究证据固定、打击源头、生态损害赔偿等方面的具体对策。加强与被监督行政机关的协作,共同推进社会治理的效果,并从相关行政机关聘请特邀检察官助理协作提供专业意见,通过机制建设巩固社会治理的效果。
加强公益诉讼检察工作的宣传,营造全民参与保护公共利益的良好氛围。招募24名“益心为公”志愿者参与公益诉讼的线索发现、案件咨询、跟踪观察等工作。
常态化开展检察宣传百村行、“逢四说事、逢八出发”等活动,深入社区、村委开展法律宣传。坚持在办案中释法、在办案中普法,以检察之力守护生态之美。