这个为期三年的专项监督活动成效如何？最高检通报

8月17日，最高人民检察院召开“‘公益诉讼守护美好生活’专项监督活动三周年”新闻发布会。

作为首个全国生态日检察宣传的一项重点内容，最高检8月17日召开“‘公益诉讼守护美好生活’专项监督活动三周年”新闻发布会，通报专项监督活动的进展成效，发布典型案例，并回答记者提问。最高检新闻发言人李雪慧主持发布会。2020年7月，最高检在全国检察机关部署开展了为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，到现在三年期限已满。

三年共办理生态环保、食药安全领域公益诉讼案件36.5万件

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最高检副检察长张雪樵介绍，三年来，全国检察机关共办理生态环境和资源保护、食品药品安全领域公益诉讼案件36.5万件，发出诉前检察建议24.7万件，提起诉讼2.5万件。其中，聚焦专项活动划定的违法向水体排放污染物、药品安全等重点领域立案19.8万件，发出诉前检察建议13.6万件，提起诉讼1.5万件。

三项举措抓好专项监督活动落地实施

张雪樵介绍，检察机关坚持以强有力的组织保障抓好专项监督活动落地实施。①强化统筹部署。最高检高位部署推动，定期分析办案情况，发布典型案例。②持续深入推进。紧紧围绕生态环境和资源保护、食品药品安全领域突出问题开展专项监督活动，与时俱进确定工作重点，做到年年有重点、持续再深化。③质变形成长效。经过三年时间，“美好生活”已经从专项活动的主题内化为公益诉讼检察最重要的价值追求。

重点强化对跨流域、跨区划水污染及城乡黑臭水体等的办案力度，共立案40967件

张雪樵介绍，检察机关紧盯江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表及地下水体的水污染、水生态以及饮用水安全问题，重点强化对大江大河大湖跨流域、跨区划水污染及城乡黑臭水体等的办案力度，共立案40967件，督促治理恢复被污染的水源地面积122.5万亩，清理污染和非法占用的河道34680公里，清理污染的水域面积50.32万亩。

紧盯固体废物污染环境及源头减量等问题，立案65585件

张雪樵介绍，检察机关紧盯工业和农业固体废物、生活和建筑垃圾、危险废物等污染环境以及固体废物源头减量等问题，立案65585件，督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾710.3万吨，占地面积23.7万亩。

强化矿产资源违法行为法律监督，立案2630件

张雪樵介绍，检察机关强化矿产资源违法行为法律监督，各地紧盯非法倾倒污染环境、尾矿贮存设施不符合相关要求以及尾矿库环境综合整治等问题，立案2630件。

织密野生动物司法保护网，立案17724件

张雪樵介绍，检察机关紧盯非法猎捕、运输、寄送野生动物，破坏野生动物栖息地，人工繁育、饲养野生动物不符合相关要求以及非法食用野生动物等问题，立案17724件。

督促查处销售假冒伪劣食品78.7万千克

张雪樵介绍，检察机关持续加大对线上、线下销售不符合安全标准的食用农产品、食品的监督力度，共立案农贸市场、超市农产品食品类案件19765件，网络食品违法类案件5846件，督促查处销售假冒伪劣食品78.7万千克，价值95.88亿元。

严厉打击保健食品虚假宣传、违法广告等行为

张雪樵介绍，检察机关严厉打击保健食品虚假宣传、违法广告等行为。紧盯保健食品宣传以及网络食品生产经营者、第三方平台等存在的违法情形，共立案保健食品违法类案件5533件。

紧盯药品安全领域违法行为 共立案生产销售假药类案件2365件

张雪樵介绍，检察机关加大对销售假药劣药以及违规销售激素、麻醉、精神药品等突出问题的办案力度。紧盯药品安全领域违法行为，共立案生产销售假药类案件2365件。2022年2月最高检启动抗（抑）菌制剂非法添加公益诉讼专项监督活动。截至目前，全国检察机关共立案抗（抑）菌制剂公益诉讼案件近2500件，制发检察建议1500多件，共督促行政机关查处涉案产品60万余件，查处涉案企业5592家。

检察机关立案饮用水安全类案件8145件

张雪樵介绍，检察机关强化对饮用水安全的法律监督。紧盯居民饮用水安全保护、水源地环境违法问题，共立案饮用水安全类案件8145件。

坚持创新驱动 引领专项活动保护提质增效

张雪樵介绍，以制度机制建设为保障，依托专项活动，不断完善相关制度、健全办案规范，以“高质量”办案增强人民群众“获得感”。一是优化工作机制，坚持质效优先导向；二是创新履职方式，提升公益保护质效；三是深入践行“双赢多赢共赢”司法理念，汇聚公益保护合力。

以公益诉讼检察工作高质量发展，为推动检察公益诉讼专门立法提供实践经验和案例样本

最高检第八检察厅副厅长徐全兵在答记者问时表示，检察机关将以公益诉讼检察工作高质量发展，为推动检察公益诉讼专门立法提供实践经验和案例样本：①继续加大办案力度；②健全办案机制，总结生态环境检察新理念、新机制、新成效，推动完善配套制度机制；③强化协同治理，进一步完善联动协调工作机制；④持续加强队伍建设，健全技术支持机制。

不断激发公益诉讼检察制度优势

胡卫列在答记者问时表示，检察机关坚持将生态环境和资源保护放在突出的位置进行谋划部署，不断激发公益诉讼检察制度优势、释放制度效能，推动生态环境治理体系和治理能力现代化：①持续稳定办案规模；②不断丰富拓展案件类型；③不断提升办案质效；④创新发展制度机制。

食药安全公益诉讼案件呈现四个特点

徐全兵在答记者问时表示，2020年7月至2023年6月，全国检察机关聚焦专项活动划定的重点食药领域，共立案办理公益诉讼案件4.1万件，发出检察建议2.8万份，提起诉讼4100多件。从办案情况来看，食药安全公益诉讼案件呈现以下特点：①食品安全公益诉讼覆盖面更广；②药品安全公益诉讼向纵深发展；③保健品违法添加和虚假宣传问题突出；④坚持以“诉”的确认体现司法价值引领。

三项举措完善网络餐饮服务食品安全机制

最高检第八检察厅副厅长邱景辉在答记者问时表示，检察机关通过三项举措完善网络餐饮服务食品安全机制：①持续加大公益诉讼办案力度，将开展食品药品安全领域“网络直播营销”专项监督活动；②注重诉源治理，系统整治涉网络食品安全问题；③建立长效机制，着力引导企业合规经营。

四项机制破解跨行政区划环境公益诉讼难题

张雪樵在答记者问时表示，生态环境和资源保护是公益诉讼检察制度最初确立的“四个法定领域”之一，这一领域受损的社会公共利益往往存在跨地区、跨部门的特点，四项机制破解跨行政区划环境公益诉讼难题：①加大最高检、省级检察院自办案件力度；②深化运用检察一体化机制；③探索构建跨区域管辖协作机制；④健全外部协作配合机制。

（图片：闫昭）